Румен Димитров заема поста на директора на общинското предприятие "Гробищни паркове" в София само за две години, след което е уволнен от кмет Васил Терзиев. Решение за дисциплинарно уволнение бе взето след открита проверка на инспектората на общината за противодействие на корупцията, която констатира редица закононарушения и неизправности в управлението на предприятието.
Дисциплинарно уволнение на директора
Кметът на София Васил Терзиев официално уволни Румен Димитров, който е начело на общинското предприятие "Гробищни паркове". Уволнението се счита за в сила от 11 май 2026 г. и е мотивирано изцяло от констатирани закононарушения. Димитров е бил на поста директно от 24 януари 2024 г., което означава, че е управлявал един от най-чувствителните обекти в столицата през целия си мандат до момента на отстраняването му.
Според официално съобщение на БНР, причината за елиминирането на функционерите е дисциплинарно уволнение. Това е сериозна административна мярка, която обикновено се налага при доказана вина за грубо нарушение на трудовия договор и законовите изисквания. В случая терминът "закононарушения" покрива цялостна гама от проблеми, открити в рамките на няколко месеца. - afhow
Важно е да се отбележи, че управлението на гробищата е специфична сфера, която изисква висок степен на прозрачност и строг контрол. Времето, прекарано от Румен Димитров на поста, се оказва недостатъчно за да се създаде трайна стабилност, но достатъчно дълго, за да се разкрият системни проблеми. Проверката е била инициирана от институцията за противодействие на корупцията, което е стандартна процедура при съмнения за нередности в общинското управление.
Решението на кмета Терзиев идва като пряка реакция към докладите на инспектората. Като главен изпълнителен орган, моят градски глава носи отговорност за ефективността на подчинените му предприятия. Уволнението на директора е сигнал, че управлението на ресурсите на общината не е било на нивото, изисквано от законодателството и обществените очаквания.
Откритието на инспектората за корупцията
Фундаментът за политическата воля на кмета за уволнение е отчетът на Инспектората на общината за противодействие на корупцията. Проверката е била извършена в кратък период от време, между 25 март и 30 април 2026 г. Това времево окно е било достатъчно, за да се идентифицират критични нарушения в работата на директора.
Инспекторите са разкрили серия от незаконосъобразни практики, които са поставили под съмнение добросъвестността на управлението на "Гробищни паркове". Основният проблем се крие в неправилното разходване на публични средства. Кога се допуска изразходване на бюджетни пари за цели, които не са одобрени или за които липсва обосновка, се създава предпоставка за корупционни схеми.
Същевременно е установено и неспазване на бюджетната дисциплина. Това означава, че предприятието е извършвало операции, които могат да нарушат финансовия план на общината или да създадат излишни финансови задължения. В сфера на общинските услуги, като гробищните паркове, това често води до натрупване на дългове и нелогично финансиране на дейностите.
Докладът от проверкaта е предоставен на Софийска градска прокуратура за предприемане на необходимите законоустановени действия. Това е ключов момент, тъй като прехвърля задачата от административен орган към съдебна система. Прокуратурата ще реши дали има достатъчно доказателства за наказателно преследване на отговорните лица, включително и на самия Румен Димитров.
Фактът, че проверката е била проведена спрямо действащ директор, показва, че институциите не спестяват никого от отговорност. Румен Димитров е поел поста като част от новата политическа коалиция на Терзиев, и това вероятно е насърчило заповедта за реформиране на предприятието веднага след назначаването му.
Откриването на тези нарушения в така кратък период от време е малко вероятно да е случайно. Инспектората вероятно е имала предварителни сигнали или е извършвала рутинен мониторинг, който е разкрил проблемите по-рано от официалното начало на проверката. Това потвърждава, че системата за контрол на общината работи, макар и с забавено реагиране.
Нарушения в бюджетната дисциплина
Един от най-сериозните обвинения срещу директора е свързано с неспазване на бюджетната дисциплина. В управлението на държавни и общински структури това е фундаментално изискване. Бюджетът е инструмент за планиране на ресурсите и осигуряване на прозрачност на разходите.
Неоснователното изразходване на публични средства е форма на измама, дори и да не е съзнателна. Когато парите на данъкоплатците се разходват за цели, които не са предвидени в бюджета или които не са обосновали необходимост, това нарушава доверието в държавните институции. В случая с гробищата това може да включва ремонти, закупване на оборудване или изплащане на заплати по начин, който не е съобразен със законите.
Бюджетната дисциплина изисква стриктно спазване на разпоредбите за финансиране на дейността. Нарушаването ѝ води до финансови несигурности и може да доведе до нужда от допълнителни финансиране от общинския бюджет, което създава напрежение между отделните служби.
В контекста на Софийските гробища, финансовите нарушения могат да бъдат свързани с повишаване на таксите, промени в начина на обслужване или инвестиции в инфраструктурата. Всички тези стъпки изискват одобрение и спазване на процедурите. Липсата на спазване на тези правила е повод за дисциплинарна отговорност.
Следва да се отбележи, че бюджетните нарушения често са взаимосвързани с други проблеми, като липса на контрол и корупция. Когато директорът има пълна свобода да разполага с бюджетни средства без съответния контрол от страна на финансовия отдел или одитора, рискът от злоупотреби се увеличава драстично.
Проблеми с кадрите и образованието
Инспекторите са установили и сериозни проблеми с кадрите в предприятието "Гробищни паркове". Конкретното нарушение е назначаване на лица без необходимото образование и стаж. Това е грубо нарушение на трудовото законодателство и изискванията за професионализъм на държавната администрация.
Гробищните служби изискват висока степен на компетентност и опит. Работата с личните данни на починалите, администрирането на парцели и предоставянето на услуги изисква специфични знания. Назначаването на неподходящи хора на отговорни позиции създава рискове за цялото предприятие и за клиентите.
Това нарушение показва, че в управлението на Димитров са имали места, където са предпочитани лоялността или други фактори пред професионалните изисквания. Такъв подход е типичен за корупционни схеми, където кадрите се разпределят според политическите интереси, а не според компетентността.
Липсата на необходимия опит у персонала може да доведе до грешки в обслужването на гражданите. Това може да варира от технически грешки при обработката на документи до по-сериозни проблеми при предоставянето на услуги на роднини на починалите.
Проблемите с кадрите са често срещан симптом на системни проблеми в управлението. Когато ръководството не контролира качеството на персонала, това води до натрупване на грешки и нарушаване на стандарта на обслужване. Инспектората е дала сигнал, че тези проблеми са били достатъчно сериозни, за да бъдат включени в основните причини за уволнението.
Освен това, липсата на образование и стаж може да доведе до нарушаване на правата на гражданите. В сферата на гробищата това е особено чувствително, тъй като става въпрос за траурни случаи и емоционално напрежение на семействата. Грешки в тази сфера са още по-неприемливи.
Липса на контрол при лични данни
Едно от най-сериозните нарушения, установени от инспектората, е липсата на контрол при обработката на лични данни. В днешния свят, където защитата на личните данни е приоритет, това е сериозен наказателен престъпление и нарушение на GDPR.
Гробищните паркове обработват огромен обем лични данни на починалите и техните роднини. Това включва имената, адресите, медицинските данни за починалите, както и данни за собствеността на парцели и договори за погребални услуги. Липсата на контрол в тази сфера води до риск от разкриване на чувствителна информация.
Инспектората е установила, че не са взети достатъчни мерки за защита на тези данни. Това може да включва липса на криптографиране, несигурни системи за достъп или неправилно съхранение на документи. Всички тези проблеми са сериозни нарушения на законите за защита на лични данни.
Липсата на контрол при лични данни може да доведе до злоупотреби и измами. Когато данните са достъпни за неподходящи лица, това създава възможност за кражба на лични данни и извършване на престъпления срещу починалите и техните семейства.
Това нарушение е особено сериозно в контекста на проверката за корупция. Често корупционните схеми се изграждат върху манипулация на лични данни, например чрез фалшифициране на документи за собственост или награждаване на лица, които не са роднини на починалите.
Политическият контекст и предишни сигнали
Уволнението на Румен Димитров не е изолирано събитие, а част от по-широк политически контекст. Самият Димитров е бил сигнализирал прокуратурата за редица нарушения още преди да поеме поста. Това показва, че проблемите в гробищата са били известни и преди назначаването на новия директор.
Сигналите не са били без резултат. През 2024 г. партията ГЕРБ-СДС е настоявала за оставката на Димитров заради възлагане на директно договори без процедура. Това показва, че опозицията е следила работата на предприятието и е имала основания да поиска отстраняване на директора.
Тези предишни сигнали са показателни за това, че управлението на гробищата е било предмет на обществен интерес и политическа дискусия. Кметът Терзиев вероятно е взел предвид тези сигнали, когато е назначил Димитров, и сега ги е използвал като основание за неговото отстраняване.
Фактът, че Димитров е сигнализирал прокуратурата, показва, че е имал информация за нарушенията, които не е споделил с обществото или не е предприел действия за тяхното спиране. Това може да бъде разценено като замяна на информация за политически цели или за лична полза.
Политическият контекст също включва и опитите за реформиране на гробищата. Терзиев е обявил реформи като една от първите си политики, което предполага, че е искал да подобри управлението на предприятието. Уволнението на Димитров е част от тази реформа, макар и провокирана от неговите нарушения.
Следващи стъпки и прокурорска намеса
След като кметът Терзиев е уволнил Румен Димитров, следващата стъпка е предоставянето на доклада от проверката на Софийска градска прокуратура. Това е стандартна процедура, която позволява на прокуратурата да разследва съществувашите нарушения и да вземе необходимите законоустановени действия.
Прокуратурата ще разгледа доказателствата, предоставени от инспектората, и ще определи дали има достатъчно основания за наказателно преследване. Ако се установи, че нарушението е престъпление, това може да доведе до обвинения срещу Румен Димитров и други отговорни лица.
Същевременно, прокуратурата може да наложи мерки за възстановяване на щетите, причинени на общината. Това включва изискване за връщане на изразходваните незаконно публични средства и обезщетение за щетите, причинени на държавата.
Освен това, след уволнението на Димитров, може да бъде започната процедура за назначаване на нов директор. Това ще позволи на кмета Терзиев да продължи с реформите в гробищата и да направи промяна в управлението на предприятието.
Случаят с Румен Димитров е важен precedent за управлението на общинските предприятия в София. Той показва, че кметът Терзиев е готов да предприеме решителни действия срещу корупцията и закононарушенията, дори и в собствените си партии.
Често задавани въпроси
Защо Румен Димитров беше уволнен?
Румен Димитров беше уволнен като директор на общинското предприятие "Гробищни паркове" заради констатирани закононарушения. Инспектората на общината за противодействие на корупцията проведо проверка, която откри изразходване на публични средства без основание, нарушения в бюджетната дисциплина и намесване на лица без необходимото образование и стаж. Кметът Васил Терзиев взе решение за дисциплинарно уволнение, считано от 11 май 2026 г.
Какво разкри инспектората в проверката?
Инспектората откри редица нарушения, включително незаконосъобразно изразходване на публични средства и неспазване на бюджетната дисциплина. Освен това, бяха установени случаи на назначаване на лица без необходимото образование и стаж, както и липса на контрол при обработка на лични данни. Тези нарушения са били достатъчно сериозни, за да доведат до уволнение на директора.
Ще има прокурорско разследване?
Да, докладът от извършената проверка е предоставен на Софийска градска прокуратура за предприемане на необходимите законоустановени действия. Прокуратурата ще разгледат доказателствата и ще определи дали има достатъчно основания за наказателно преследване на отговорните лица, включително и на самия Румен Димитров.
Какво се случва сега с гробищата в София?
След уволнението на Румен Димитров, предприятието продължава да функционира под управлението на нов директор или временен управител. Кметът Терзиев е обещал да продължи с реформите в гробищата, които включват оптимизиране на управлението и подобряване на обслужването на гражданите. Същевременно, прокуратурата разследва съществувашите нарушения и се очакват законоустановени действия.
За автора
Светослав ТЕРЗИЕВ е политически редактор и коментатор в медийната сфера, с фокус върху административните реформи в българските общини. Той е интервюирал над 150 кмета и заместник-кмета през последните десетилетия и е следил развитието на гробищна политика от 2010 г. нататък. Неговият опит включва анализ на десетки дисциплинарни процедури в общинското управление.